吉林省通化市关于征集涉企执法和违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题线索公告

0次浏览发布时间：2025-04-07 10:03:00

为贯彻落实党中央、国务院关于进一步规范涉企行政执法的决策部署，持续优化法治化营商环境，保护企业合法权益，现面向社会公开征集全市行政执法部门涉企行政执法和违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题线索，有关事项公告如下：

一、征集范围

重点查处四类行为：一是违规异地执法和趋利性执法行为；二是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为；三是执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、“法外开恩”“吃拿卡要”以及执法不作为等违反执法规范要求行为。

（一）涉企收费方面。行政机关及其下属单位、公用事业领域、行业协会商会、金融领域、交通物流领域违规收费的问题。如：行政审批中介服务违规收费；利用职业资格违规收费，违反规定以保证金等形式变相收费；供水、电、气、暖领域违规收费；利用评比达标表彰违规收费；违规转嫁费用；违规捆绑搭售；超标准收费等。

（二）行政处罚方面。处罚依据不准确、滥用行政裁量权、违反法定程序、趋利性执法、选择性执法、违规异地执法的问题。如：以政府会议纪要等文件作为行政处罚依据；包容审慎监管执法不够；行政裁量权适用不当；未在法定期限内履行职责；违法违规异地对市场主体进行行政处罚等。

（三）行政检查方面。一是不具备主体资格的组织实施行政检查的问题。如：议事协调机构、检验检测机构、科研院所、中介机构等组织实施行政检查的问题；未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。二是检查方式和检查频次不合法、不合理的问题。如：行政执法人员未主动向经营主体“亮码”进行查验；重复检查、多头检查；任性检查、随意检查、运动式检查、“走过场”检查；三是行政检查标准不统一，检查程序不规范的问题。如：实施检查时，未依法出具行政检查通知书；执法人员未主动出示行政执法证件；行政检查结束后，未将行政检查结果及时告知企业。四是违反“五个严禁”“八个不得”的问题。如：逐利检查，接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，强制企业接受指定的中介机构提供服务；干扰企业正常生产经营，刻意要求法定代表人到场；任性处罚企业，乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业；下达检查指标，将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩；变相检查，以观摩、督导、考察等名义行检查之实等。

（四）行政强制方面。滥用羁押性、财产性强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封、扣押、冻结的问题。如：违法违规实施限制公民人身自由；在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押等。

（五）行政许可方面。不正确履行市场主体准入退出职责的问题。如：私设门槛、违规收费、刁难企业、吃拿卡要、收受或索取财物；违反法定程序作出准予行政许可决定；该取消的许可事项、证明事项不取消，该减的许可条件、许可程序不减等。

（六）涉企规范性文件方面。违法违规制发涉企规范性文件的问题。如：强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试等活动；在开展专项整治、清理整顿等活动中采取普遍停产、停业措施等。

二、征集时间

自即日起至2025年8月31日。

三、征集方式

可通过以下方式提供问题线索：

（一）电话：0435-3211595；

（二）电子邮箱：thssfj@126.com；

（三）邮寄地址：吉林省通化市秀泉路582号，通化市司法局行政执法协调监督科收，邮政编码：134001。

四、注意事项

（一）提倡实名提供问题线索，并应注明提供问题线索人员的有效联系方式。受理部门将对提供问题线索的个人信息严格保密。